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1、经济发展水平。
2、经济发展水平是制约税制结构的生产力要素，两者之间的相关程度较高。
3、这种相关性主要表现为经济发展水平规定着税收参与社会产品分配的比例，决定着税制结构的选择。
4、经济结构。
5、经济结构即国民经济各部门、各环节相互联系的总体构成形式。
6、它所包含的范围十分广泛，具体包括诸如部门结构、产业结构、产品结构、所有制结构、企业组织结构等。
7、这些因素都可能对税制结构的形成产生影响。
8、经济运行机制。
9、不同的经济运行制度，要求有与之相适应的税制结构，这种制约关系，在社会主义转型国家中的税制结构选择问题上表现得十分明显。
10、自1978年以来，我国的经济体制改革推动着税制结构的变革与完善。
11、主要表现在以下几个方面：一是实行社会主义市场经济，在税收的财政职能和经济调节职能方面，都要求选择以商品劳务税和所得税并重的税制模式。
12、二是多种经济形式和经营方式并存，经济情况变得异常复杂，需要有一个由多种税组成、多环节课征、具有多种功能的复合税制与之相适应。
13、三是强调运用包括税收在内的经济杠杆调控经济运行，需要以一个完善的税收宏观调控制度为基础。
14、因此，我们所需要建立的是符合社会主义市场经济要求、体现国家政策的税制结构。
15、国家政策取向。
16、税收是国家聚财的主要手段，也是宏观调控的工具，国家政策目标需要通过税收来实现。
17、为此，税制结构会做出相应反应。
18、如发达国家早期以自由放任政策为主基调，奉行税收中性原则，将效率看作首要目标，目的在于加快商品经济发展。
19、此时，这些国家的主体税种为流转税。
20、第二次世界大战以后，发达国家对税制加以改革，在政策导向上将公平原则置于重要地位。
21、福利经济学此时也对税制结构变革产生影响，国家通过所得税实现收入分配均等化更加普遍。
22、20世纪80年代之后，发达国家在漫长的经济衰退中又重新审视经济政策，并将税收政策重要目标进行调整，即由公平转向效率。
23、在这种情况下，发达国家对过大的所得税比重进行调整，适当增加流转税比重，使税制结构更加趋于优化。
24、政治和传统习惯。
25、税收对于各利益主体而言是利益消长的调节器。
26、不同税种，由于其课征对象不同，作用力度不同，会对不同利益主体产生不同的影响，如社会各阶层、中央和地方政府、企业和消费者等等。
27、税制结构的设计，须考虑到各利益主体的相对平衡，因此，政治因素对税制结构产生重要的影响。
28、同时，传统习惯也会对税制结构产生影响。
29、在设计税种时，对本国的传统习惯也应加以考虑。
30、其他因素。
31、税制结构的正常运行，并达到设定的预期目标，还需要一定其他因素的配合。
32、这些因素包括税收征管水平、纳税意识、国际税收协调等。
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