节约型社会建设（节约型社会）

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1、 根据我国资源短缺的基本国情，建设资源型节约型社会，必须选择不同于发达国家的资源组合模式，即非传统的现代化道路。关键在于促进资源节约，杜绝资源浪费，降低资源消耗，提高资源利用率、生产率和单位资源的人口承载力，从而缓解资源供需矛盾。

2、 首先，要把节约资源提高到基本国策的高度，把建设资源节约型社会的目标纳入国民经济和社会发展规划，把“控制人口、节约资源、保护环境”作为我们的基本国策，并在实践中推进这一基本国策。不仅要将建立资源节约型社会的目标纳入国民经济和社会发展规划，还要建立综合反映经济发展、社会进步、资源利用和环境保护，体现科学发展观和政绩的指标体系，构建“绿色经济”评价指标体系，实现政绩和绿色指标的统一，彻底改变片面追求GDP增长的局面。

3、 其次，牢固树立以人为本的科学发展观，改变透支发展资源的方式。要着眼于充分调动公众的积极性、主动性、创造性，满足公众的需求，促进人的全面发展。按照科学发展观，必须把资源保护和节约放在首位，充分考虑资源的承载能力，辩证地认识资源与经济发展的关系。要加大资源的合理开发力度，努力提高有效供给水平；要努力做到节能、节材、节水，做到增收节支的统一。

4、 再次，通过经济杠杆，促进资源节约，倡导符合可持续发展理念的循环经济模式和绿色消费模式，实现经济、社会、资源、环境的协调发展，改变“高投入、高消耗、高排放、不协调、流通难、效益低”的粗放型经济增长方式，逐步建立资源节约型国民经济体系。要尽快建立以节能节材为核心的资源节约型工业生产体系。通过技术进步改造传统产业，促进结构升级。按照新型工业化道路的要求，控制高物耗、高能耗、高污染初级产品出口，推进国民经济和社会信息化，促进产业结构优化升级。如能源、交通、金融等行业，努力利用信息技术降低能耗。

5、 第四，要采取法律、经济、行政等综合措施，促进资源有序高效开发利用。要建立资源开采、加工、运输、消费等环节的全过程、全方位的节约管理体系，健全和完善《节能法》，加大实施力度；尽快制定《可再生能源法》促进可再生能源发展。政府要进行制度设计，建立能源资源审计制度，与现行的环境评价制度一起，形成社会管理的新框架。

6、 总之，建设资源型节约型社会是我国人口、资源、环境、经济和社会可持续发展的客观需要，也是全面建设小康社会的战略选择，具有重大的现实意义和深远的历史意义。(摘自国家信息中心博士后研究中心亚敏博士)

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