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呼吁改革苏格兰不健康的土地所有权

一项重要的评论警告说,必须彻底改革苏格兰土地所有权规则,以扭转少数极端富裕个人和公共机构手中的农村集中。

政府组织苏格兰土地委员会的研究表明,在土地所有者滥用权力的极端情况下,他们可能面临强制购买或社区收购。

该委员会由可能密切关注其结论的苏格兰部长设立,发现主要土地所有者在苏格兰农村的大片地区表现得像垄断,对土地使用,经济投资和当地社区拥有太多权力。

调查发现,约有1,125名业主,包括Highland lairds和主要公共机构,如Forest Enterprise和苏格兰国家信托基金,拥有苏格兰70%的农村土地,占地面积超过410万公顷(1000万英亩)。

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其中包括87个拥有170万公顷土地的业主,其中一些庄园拥有400多年的同一家族。苏格兰两个最强大的私人土地所有者 - 丹麦服装亿万富翁安德斯霍尔奇波夫森和他的妻子安妮; 和Buccleuch公爵 - 每个拥有超过80,000公顷(200,000英亩),分布在多个地产。

SLC将这种垄断力量的最坏影响描述为“具有社会腐蚀性”,警告说:“在苏格兰的某些地区,集中的土地所有权似乎对受影响的社区造成了重大和长期的损害。”该委员会的最终目标将打破许多大型庄园。

该委员会没有特别指出任何具体的土地所有者,他说,许多地区的业主都有积极的影响,增加了社区的活力,并投资于当地经济。有些人出售土地,增加了所有权的多样性。

然而,在最糟糕的情况下,业主拆除别墅,种植大型针叶林,通过关注鹿跟踪和松鸡射击来破坏环境,将房屋转换为假日或减少小佃农可用的土地数量。

一位知名人士抱怨一家名不见经传的保护慈善机构,保留她所居住的村庄“像博物馆一样”,拒绝让她在她的小屋里建一个房子。结果,她在大篷车里住了好几年。

在一系列受到许多土地所有者强烈抵制的建议中,委员会呼吁爱丁堡的部长们提出:

在特殊情况下对大型土地销售进行公共利益测试的法定权力,以阻止拥有过多权力的所有者。

要求大型屋村的业主制定涉及当地社区的管理计划。

有权调查土地所有者滥用权力的案件,这可能导致强制购买或社区收购。

增加小型和私人拥有的庄园,农场和森林数量的新方法。

该委员会首席执行官哈米什•海沟(Hamish Trench)表示,大型土地所有者并不需要因为他们的权力成为一个问题而表现得很糟糕。所有权集中减少了经济机会和多样性。“这是一个不健康的立场,”他说。

调查垄断的英国政府机构竞争和市场管理局告诉委员会苏格兰土地所有权模式符合垄断力量的考验。其中包括拥有638,600公顷的林业委员会和拥有76,000公顷的保护慈善机构苏格兰国家信托基金等机构。

“从根本上讲,将系统改为更具生产力和动态的土地所有权体系,并且需要在所有这些部门之间进行变革,”Trench说。他说,在瑞典农村,有关于保护公共土地销售利益的严格规定。

代表土地所有者的苏格兰土地和房地产执行董事Sarah-Jane Laing表示,许多人已经坚持委员会建议的政策。她说,以前的改革仍然有重要的社区收购权力生效。

她指责委员会过于狭隘地关注所有权而非土地使用做法,她说:“我们希望看到更详细和更具吸引力的例子,以支持该报告声称集中土地所有权正在破坏脆弱的社区。一些人持有的土地所有者的陈规定型观点根本不反映当前的现实。“

苏格兰部长们已经面临加速土地改革的巨大压力。苏格兰绿党MSP Andy Wightman上周告诉Holyrood,苏格兰的土地所有权登记处严重过时,仅占该国土地面积的33%。

“到目前为止,土地改革已经在利润率上进行了长时间的修改,”怀特曼说。“如果苏格兰部长批准这些建议,那么我们就可能处于解决苏格兰土地所有权核心问题的边缘,即持续数百年的霸权登陆权力。”

来自社区土地所有者会员组织苏格兰社区土地的Calum Macleod表示,拟议的改革至关重要。他说:“整个土地改革议程需要围绕公共利益论证非常明确地构建,土地被拥有并用于共同利益。”

英格兰教会悄然成为苏格兰最大的私人林业所有者。2014年12月,其投资基金以4900万英镑的价格购买了13个林业地块,两个在威尔士,将其林业资产增加了一倍,达到13,215公顷。最近一块300公顷的土地已经从农田转变而来。

商业种植园的云杉和针叶树的统一块不受环保主义者的欢迎,但受到投资者的喜爱,因为它们吸引了赠款并提供可靠的利润。

教会委员会是教会投资的主体,他们坚持社区参与是决策的重要组成部分。但是,这种规模的出售可能引发SLC提出的新测试,让当地人参与管理计划,甚至证明出售符合公共利益。

安德斯和安妮霍尔波夫森

去年年底,丹麦服装亿万富翁安德斯·波夫森(Anders Povlsen)和他的妻子安妮(Anne)在阿维莫尔(Aviemore)附近购买了占地1,100英亩的小地产后,成为苏格兰最大的私人土地所有者。他们已经在苏格兰最北部的萨瑟兰(Sutherland)和凯恩戈姆(Cairngorms)最着名的庄园之一Glenfeshie拥有六个庄园。

他们现在拥有89,000公顷(220,000英亩)的高地,在那里他们支持重建,严格限制鹿和羊的放牧。据称,Povlsen价值45亿英镑,也在社区设施上投入了大量资金。

生态学家对他们的栖息地恢复表示赞赏,但他们的收购很容易引发SLC提议的公共利益测试,因为即使最有利的所有者也可以通过控制政策来扼杀当地企业。

Buccleuch公爵

Buccleuch公爵是苏格兰最大的土地所有者,直到去年被Povlsens取代,他一直在苏格兰西南部缩小规模。他去年在兰霍尔姆附近投放了3,626公顷(8,959英亩)的农田,据报价值超过1900万英镑。

SLC希望主要土地所有者开始出售土地,但Buccleuch Estates表示,18个待售土地可作为单一包装出售。他们的佃农的困境引起了争议。一对老年夫妇Telfers因为无力购买农场而面临搬迁。Buccleuch还表示,农田可以转变为林业:对投资者来说是一种有价值的商品。

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